董建平:应对国际贸易纠纷学会在“大海”里游泳

最近,欧盟已经正式立案对我国出口铝车轮展开反倾销调查,这是继美国拟对中国出口轮胎进行"特保"调查后又一起国际贸易保护主义行为。

从国际金融危机爆发以来,贸易保护主义抬头,一些国家为了本国利益,违反WTO有关规则,构筑贸易壁垒,而且还有进一步加剧的趋势。面对国际贸易保护主义的抬头,我国政府和相关企业界不但要旗帜鲜明地表示反对,予以坚决抵制,而且在面临对我国有关企业提出指控时,要积极应对,在政府的帮助和指导下,大胆应诉、据理力争,争取得到合理、公正的解决。

自我国加入世界贸易组织以来,国内汽车产品的出口增长很快,尤其是汽车零部件,年出口额达到了300多亿美元,占了全部汽车产品出口的百分之六十以上,涉及的企业多、品种多,出口地区也比较分散。随之,汽车零部件出口产品的贸易纠纷也在不断增多,包括反倾销调查、知识产权等。不仅如此,随着今后出口规模的不断扩大,针对我国本土企业的贸易摩擦会更多,这是可以估计到的。

由于长期以来,我国本土企业出口的汽车零部件产品相对来说都是技术附加值低的产品,主要供应售后市场,对发达国家的企业还没有构成实质威胁。到目前为止,尽管这种状况还没有得到根本的改变,但是有些企业已经有了很大进步,产品开发能力和制造精度都有了很大提高,能够满足主机的技术要求,并开始凭着有竞争力的价格进入主机配套市场,这就对外国企业造成了压力。

可以这样预言,中国在从制造大国向制造强国的发展过程中,中国企业和国外企业甚至跨国公司的直接竞争是不可避免的,各种贸易摩擦也会与日俱增。对此,我国企业要有充分的思想和能力上的准备。

随着中国经济的崛起,我国将有越来越多的汽车零部件企业"走出去",融入到国际分工的供应链中,这就迫切需要我国汽车零部件企业具有"国际化"的素质。企业需要熟悉国际贸易环境,懂得国际贸易规则,了解相关国家的法律、法规,学会使用法律手段保护自身的合法权益。作为中小汽车零部件企业需要提高内部管理水平,推动企业管理的信息化。对产品生产的全过程进行规范、严格的管理,特别是产品成本核算,做到合法、有据可查。

同时,我国政府及有关机构要帮助零部件企业提高"国际化"素质。包括在行业内普及WTO知识,不能只停留在概念和只言片语上,要让企业家和业内人士清楚地了解一般WTO的国际贸易原则以及我国做出的承诺和应承担的义务,请有关部门编写、出版一些涉及汽车产业的材料和读物,对企业家和相关负责人员进行培训,使其熟悉有关规则,以便在国际贸易中把握。

在应对贸易纠纷的法律诉讼方面,政府部门应该给予协调和具体指导。由于我国汽车零部件企业多数是民营或股份制企业,绝大多数都缺乏国际法律诉讼的经验和知识,一旦遇到国外提出的起诉,往往束手无策,摸不清应对的门道;有的企业规模很小,势单力薄,对将发生的法律费用心里没底,怕难以承受,不敢应诉。

这次欧盟的铝车轮反倾销调查案就涉及我国46家企业,绝大多数都是民营的中小企业,行业协会应该积极发挥作用,牵头组织、帮助或代表企业应诉。

在经济全球化的今天,中国企业要有勇气,大胆走向国际舞台,经历各种风浪的洗礼,学会在国际市场的"大海"里游泳,这是中国企业必修的一课。

 

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